上海市动物卫生监督所
简讯(第359期)
出处:上海市动物卫生监督所办公室 2017-05-15发表日期:2017-05-15

【新闻动态】

市所组织开展2017年“五一”前夕市境公路道口联合专项检查行动

  为保障“五一”期间本市畜禽产品安全供应,进一步加强暂停活禽交易期间道口监督检查工作,同时,为贯彻落实2017年农业部全国重大动物疫病防控工作视频会议精神,强化运输环节监管,坚决防范外疫传入本市,确保城市公共卫生安全,根据2017年度道口检查工作计划与当前动物疫病防控需要,4月19—28日,市所会同市交警总队及下属各道口公安检查站在全市8个指定道口以及5个区相关非指定道口对外来畜禽及其产品运输行为开展联合专项检查行动。

  本次联合专项检查共出动动检执法人员65人次、执法车辆11车次;公安民警21人次、执法车辆8车次,共检查畜禽及其产品车辆310车次,共查处违法违规案件4起, 涉及生猪197头、活禽480羽。

  行动过程中,公安交警部门给予了大力支持,部署多名警力对可疑车辆进行拦截,协助开展复杂情况处置,有效确保了行动顺利进行。金山区所查处违法案件1起,涉及活禽80羽。嘉定区所查处违法案件1起,涉及活禽400羽。崇明区所连续三天向崇启大桥收费站派出执法人员,查处违法案件1起,涉及活猪170头。市所稽查一大队执法人员办理违法案件一起,涉及活猪27头。根据《中华人民共和国动物防疫法》、《上海市动物防疫条例》及本市相关监管规定,动检执法人员对几起案件当事人进行了法律法规宣传教育,并依法实施了相应的处理处罚。

  4月30日,本市季节性暂停活禽交易措施即将结束,活禽交易重新开启,供沪活禽数量也将大量增加,市所将重点做好指定道口活禽运输车辆的查验与消毒工作,并协助指导相关区所做好非指定道日常巡查工作,防控H7N9流感等重大动物疫病的发生,保障我市活禽交易市场的安全稳定。(市所)

市所组织开展“五一”前夕铁路客货运专项检查

  为进一步加强本市“五一”期间铁路H7N9流感防控,督察落实2017年活禽季节性休市政策,市所加强与上海铁路局直属站的联系,对铁路松江站、上海铁路局长三角货物快运办理站、南翔编组管理站重大动物疫病防控工作进行了检查。

  4月25—26日,市所执法人员赴南翔编组管理站通过“货物运输检查视频监控系统”和“上海客站安全生产指挥中心”查看了上海地区管段各客、货站运输发送实时画面,检查了上海铁路局长三角货物快运办理站、松江站存档材料中检疫证明的复印、台帐登记信息的内容,对下阶段将承接松江站行李包裹运输业务的中铁快运股份有限公司上海分公司松江营业部进行了实地检查,告知了本市动物防疫的管理要求,强化了经铁路动物和动物产品调运监管。(市所)

市所组织召开“动物卫生监督执法工作研讨会”

  为进一步做好两法衔接工作,充分发挥行政执法与刑事司法的对接机制,4月7日市所组织召开动物卫生监督执法工作研讨会。会议邀请了市农委政策法规处、市公安局长宁分局、闵行区所、青浦区所相关专家及市所法律顾问,市所有关领导、检疫监管科、政策法规科、证照管理科、稽查三大队等相关人员参加了此次会议。会议由侯佩兴所长主持。

  会议围绕近期市所协助江苏省无锡市动物卫生监督所和无锡公安调查的“涉嫌伪造动物检疫合格证明案”展开研讨。与会各方对涉案的执法主体、违法主体、违法事实、后续查处等问题进行深入的探讨,认为此类案件涉及人员广、违法手段多、作案窝点隐蔽、案情复杂,且涉及领域专业性强,办案难度较大,需要办案各方加强交流,密切配合。(市所)

市所组织举办2017年市境指定公路道口标准化研讨暨道口相关业务培训

  为进一步推进指定公路道口标准化建设,提高非指定道口人员业务素质,统筹发展各类道口建设和管理,密织外省市入沪动物及动物产品安全屏障,4月17—19 日,市所联合青浦区农委执法大队共同组织举办2017年市境指定公路道口标准化研讨暨道口相关业务培训,市所侯佩兴所长、蒋伟娟副所长、青浦区农委执法大队袁明龙大队长出席,全市8个指定道口动检站站、班长,青浦区农委执法大队部分执法人员及青浦辖区9个非指定道口全体工作人员参加了研讨和培训。

  此次研讨暨培训内容主要包括市境道口的发展历程、现状、存在的问题及当前形势下对道口动物卫生监督工作提出的新要求等。侯佩兴所长为参与人员作了题为“法治思维与行政执法转变”的主题授课,就当前行政执法的难点及原因进行了深刻剖析,并对执法人员提出了规范行政裁量权、强化监督严格问责、强化部门协作、端正执法理念及强化服务意识等要求。参会人员重点对当前市境道口动物卫生监督工作的执法难点、疑点进行了研讨,各道口一线工作人员结合各自工作实践,纷纷提出自己的意见和建议。

  此次研讨和培训,明确了各类道口岗位职责,提升了工作人员业务技能,梳理了当前市境道口动物卫生监督执法工作疑点、难点,进一步规范、统一了各市境道口的执法尺度,为全面提高市境道口动物防疫监管水平,完善标准化建设工作提供思路和方向。(市所)

市、区联动,查处休市期间涉嫌违法经铁路运输入沪的活禽

  4月28日,市所接铁路松江客站报,从江西方向入沪列车到站包裹1件,内有活禽,随货有包裹票和动物检疫合格证明。接报后,市所立即派员会同松江区所赶赴现场,对该批活禽进行查验处理。经初步核查,该批活禽共计10筐40羽(其中山鸡24羽、绿头鸭16羽),动物检疫合格证(动物A)上货主、动物种类、数量等内容均为人工填写,动物种类为野鸡,数量为伍拾羽,加盖的动物卫生监督所检疫专用章模糊不清。经查询 “农业部动物检疫合格证明电子出证平台”无法查到该张检疫证明。

  执法人员及时指导铁路货运管理方对松江客站行李包裹房垫仓板、场所环境等进行了全面消毒,减少动物疫病传播风险。根据本相关规定,对收货人陶某进行批评教育,并监督其将此批活禽移交到指定的动物无害化处理场所销毁处理。(市所)

河南省驻马店市畜牧局来市所考察调研

  4月20日,河南省驻马店市畜牧局蔡新国局长等一行6人,就动物及动物产品监管情况来市所开展考察调研,市所夏永高副所长及相关科室负责同志参加了调研座谈会。

  夏永高副所长对蔡新国局长一行来所调研表示欢迎,对长期以来对市市动物卫生监管工作配合及供应合格畜产品表示感谢,随后,夏永高副所长就上海市畜牧业发展现状、市所机构设置、职能等情况作了简要介绍,通报了近年来驻马店市及河南省生猪及产品供沪情况。双方重点就供沪动物及动物产品的监管要求、程序及《上海市食品安全溯源管理办法》和《上海市食品安全条例》执行情况进行了深入交流。调研组表示,驻马店市既是畜牧大市、输出大市,也是河南省生态畜牧试点市,这次调研,了解、学习了上海很多先进理念和做法,下一步将狠抓畜产品质量,实施品牌战略,争取让更多优质、放心的畜产品供应上海市场。

  座谈结束后,调研组来到市所监控中心,参观了上海市境道口动物防疫监督信息管理系统,远程观看了指定道口动检站的工作情况。(市所)

【区县工作】

各区县所积极开展各项工作

  4月5日,普陀区所召集辖区内分销换证企业负责人召开食品安全培训会,通报一季度分销换证总体情况并对相关工作进行部署,要求各企业加强食品安全责任意识,确保动物产品卫生安全。

  4月6日-28日,奉贤区所积极组织人员对辖区内的宠物美容、用品销售等4家门店进行排查,发放《关于犬类销售经营活动的备案通知书》和《守法经营、规范动物诊疗告知书》等宣传资料,进一步加强动物诊疗监管,打击无证诊疗和无证销售兽药等违法行为。

  4月12日,松江区所对叶榭镇犬类养殖场进行了突击检查,下一步将加强犬类养殖场病死犬只的无害化处理监管,严格做好动物防疫工作。

  4月12日,松江区所配合市所执法人员对上海浦南肉类批发市场开展专项延伸检查,进一步贯彻落实《上海市食品安全条例》,确保本市生猪产品供应和安全。

  4月12日,黄浦区所按照“双随机”要求,对辖区内上海瑞鹏宠物医院有限公司新闸路分公司、上海小精灵宠物医院有限公司(宠物医院)两家动物诊疗机构进行了随机检查,进一步加强了动物诊疗机构管理,促进本区动物诊疗行业健康有序发展。

  4月17日-28日,闵行区所联合区动物疫控中心,对辖区95家农贸市场的活禽交易情况进行全覆盖检查,进一步加强农贸市场“禽流感”防控工作。

  4月19日,崇明区所组织开展2017年第二次动物及动物产品兽药残留监督抽样工作,抽取猪肉样品10批次,猪肝样品5批次全部及时封装并送市所统一检测。

  4月19日-26日,青浦区所对辖区内动物产品流通企业进行专项检查,共出动执法人员31人次,执法车辆12车次,检查肉类批发市场1家,冷库企业11家。

  4月24日-26日,崇明区所从养殖场档案管理、投入品备案和安全使用兽药饲料三方面着手开展“五一”节前生猪规模场专项检查行动,共出动3车次、12人次,检查规模猪场6家。

  4月24日-26日,松江区所组织开展节前动物产品安全专项检查行动,确保本区域内“五一”期间不发生重大畜禽产品安全事件。

  4月25日,青浦区所对上海牛奶集团香花鲜奶有限公司开展生鲜乳专项检查行动,进一步加强生鲜乳质量安全管理,强化兽药残留监控,规范兽用抗菌药使用,保障市民饮用乳品安全。

  4月26日,奉贤区所配合市所及相关第三方抽样检测单位到上海圣华副食品有限公司和凌华家禽屠宰场进行鸡肉抽样检查,切实保障食品安全。

  4月26日-28日,崇明区所联合道口公安开展了道口联合检查行动,分别在向化动检站、G40沪苏收费站、海永码头等道口对装运动物及动物产品的车辆开展了专项检查,确保“五一”期间本市食用畜禽产品安全及公共卫生安全。

  4月27日,杨浦区所创新监管机制,对辖区内国太肉类批发市场开展“双随机”飞行检查,有效提升监管能力和水平,保障了“五一”期间动物产品的安全供给。

  4月28日,长宁区所派员参加新泾镇党建办、党建服务中心“不忘初心 志愿同行”迎“五一”组团服务进社区活动,充分利用社区资源,传播文明养宠和动物疾病预防知识。(普陀、奉贤、松江、黄浦、闵行、崇明、青浦、杨浦、长宁区所)

  

动物卫生督查情况

  1、家禽批发市场检查。分别对农产品中心批发市场的防疫消毒、凭证入场工作进行检查,同时,要求市场严格落实各项动物防疫制度,确保不发生重大动物疫情。(稽查二大队)

  2、市场延伸监管。对冠业、保翔等11家单位进行现场检查,主要检查动物产品入场查验、台账登记、防疫消毒、产品堆放、无害化处理等工作情况,就个别单位存在的台账登记不全、冷库内产品堆放混乱且无挂牌等现象责令整改,并对整改落实情况进行跟踪复查。 (稽查二大队)

  3、做好地产监督检查工作。对上海金山枫泾奶牛场、奉贤五四奶牛场、奉贤区竹筱猪场等3家畜禽养殖场进行了现场检查,重点检查畜禽养殖场的、消毒防疫、强制免疫、投入品使用等情况。(稽查三大队)

  4、进一步加强宠物诊疗机构监管。对瑞鹏、小精灵等4家宠物诊疗机构开展现场监督检查,对检查中发现的个别宠物诊疗机构病历不规范、记录不全、违规使用生物制品等行为依法进行处理,进一步加强宠物诊疗机构监管。(稽查三大队)

  5、做好重大赛事动物检疫监管工作。会同浦东区所,配合市旅游局、进出口检验检疫局浦江分局对在浦东新区世博展览馆外主办的“2017上海浪琴环球马术冠军赛”开展现场检查,就马匹的隔离、检疫以及比赛期间的突发事件的应急处理进行现场检查指导。 (稽查三大队)

  6、做好检疫监管检查工作。制订《2017年上海市屠宰环节兽药残留风险评估方案》、《关于开展动物检疫申报点反腐倡廉教育宣传工作方案》;查获华漕地区上海狗儿网络科技有限公司涉嫌伪造动物检疫证明案件,并及时将人员、物证移交警方处理。(检疫监管科)

兽药饲料督查情况

  1、兽药监督。为杜绝本市生猪饲养场对“瘦肉精”等违禁药品的使用,各区县加强对辖区内生猪饲养场,尤其是散养户、外来人员养殖户的监督管理。4月份市所及各区县所共对339个生猪规模化养殖场、私人散养户进行了“瘦肉精”飞检,共抽检样品1239份,经现场检测均为阴性。

  根据《关于印发2017年上海市农产品质量安全专项整治方案的通知》的要求,委托谱尼测试集团上海有限公司(以下简称谱尼)承担2017年度上海市鸡肉中违禁物质和抗菌药专项监测工作,对圣华、凌华、闵优、乐得等肉鸡屠宰场和部分超市进行现场抽检,共采集鸡肉样品20批,所有样品全部由谱尼开展检测工作。

  分别对嘉一、海利等10家兽药生产、经营企业进行GMP、GSP实施情况现场检查,就检查中发现的部分企业生产现场清洁不彻底、批生产记录不完整、采购、销售记录项目等不符合要求的情况,提具体整改要求。(稽查五大队)

  2、饲料监督。对源耀、香川等11家饲料生产企业进行现场检查,未发现违法违规问题。(稽查六大队)

  1-4月,畜产品质量安全专项整治累计出动执法人员879人次,检查企业、批发市场和单位267家次,其中68家次养殖场(含24家次奶牛养殖场/户),22家次兽药生产企业,23家次兽药经营企业,28家次饲料许可证生产企业,5家次饲料经营企业,发放各类宣传资料247份。

监督执法案件处理情况

  4月,全市共处理案件19件(一般程序处罚案件13件,简易程序处罚案件3件,行政处理案件2件,听证案件1件)其中动物卫生案件14件,兽药案件4件,饲料案件1件,总计罚没款8.49266万元。

  1-4月市区县所1-4共处理案件108件(一般程序90起,行政处理10起,简易程序6起听证程序2起)其中动物卫生案件96件,兽药案件9件,饲料案件3件。总计罚没款40.571106万元。(政策法规科)