上海市动物卫生监督所
简讯第362期
出处:上海市动物卫生监督所办公室 2017-08-15发表日期:2017-08-15

【新闻动态 】

市委农办、市农委领导赴市境道口开展夏季送清凉和安全生产检查工作

  2017年夏天,上海极端高温天气持续不断,暑气灼人。市所动检执法人员依旧坚守在市境公路道口执法一线,24小时不间断执勤检查,履行动物防疫监督检查职责。

  7月28日,市委农办、市农委叶军平副主任、市农委畜牧兽医办许峰副主任在市所侯佩兴所长、汤惠杰书记及相关工作人员的陪同下,顶着烈日高温走访了市境道口动检站,慰问动检执法人员,并开展安全生产检查工作。

  叶军平副主任代表市农委对市境公路道口动检执法人员在高温条件下不畏酷暑、坚守岗位、认真履职表示赞赏和感谢,并送上防暑降温物品和药品。慰问期间,叶军平副主任详细了解了当前动检站的日常监管、车辆检查以及人员生活安排等情况,强调高温期间要切实做好动物及动物产品监督检查工作,保障广大市民的餐桌安全。叶军平副主任还特别了解道口执法记录仪使用情况,希望全体执法人员规范使用,切实发挥监督作用,不断规范动物卫生监督执法行为。最后叶军平副主任还叮嘱全体动检执法人员在做好工作的同时,也要时刻注意自身安全,科学合理安排时间,劳逸结合,做好各项防暑降温措施,平安度夏。(市所)

市所召开饲料监管工作研讨会

  7月7日上午,市所组织召开全市饲料监管工作研讨会。各区农业委员会执法大队、市所稽查六大队相关同志参加会议,刘金才副所长主持会议。

  稽查六大队郦智玉副队长首先传达了农业部近期召开的“全国饲料安全监管工作会议”精神,通报了药物饲料添加剂监管职能调整后,药物饲料添加剂监管要求、重点及有关专项监测任务。随后,王伟队长通报了上半年本市药物饲料添加剂预警监测工作情况,对药物的交叉污染进行分析探讨,对后续药物饲料添加剂监管提出意见。

  研讨会上,市所及各区所就执法过程中法条的适用、规范使用药物饲料添加剂、饲料产品标签、提升监督执法水平等当前工作中存在的主要问题展开热烈的讨论。

  刘金才副所长简要回顾了上半年饲料监管工作,希望市、区二级要继续保持良好的工作势头,以深入推进《饲料质量安全规范》实施为抓手,以监测预警和执法办案为手段,保持对饲料质量监管工作的高压态势,为投入品安全提供有力的执法保障。同时,刘金才副所长对研讨会上提出相关建议进行了答复,并就监测预警、案例汇编、实操培训和交流学习等下一阶段工作进行了部署安排 。(市所)

市所召开2017年上海市饲料监管工作会议

  7月7日下午,市所召开2017年上海市饲料监管工作会议。相关区农业委员会执法大队负责人、饲料生产企业负责人共计100余人参加会议,市所刘金才副所长主持会议。

  会上,稽查六大队王伟队长总结了2017年上半年本市饲料监管工作;通报分析了药物饲料添加剂预警监测情况;稽查五大队唐明华就药物饲料添加剂二维码相关规定作了解读。刘金才副所长指出,2017年是饲料质量安全监管工作异常敏感、异常困难的一年,在各区农业委员会执法大队的积极配合和共同努力下,圆满完成上半年国家和市级饲料监测任务。上半年以来,本市积极开展“3.15”事件的应急工作,全面推进饲料质量安全第三方检测,严厉查处饲料违法案件,饲料监管取得了积极成效。各饲料生产企业要充分认清当前国家从严监管和本市畜牧业结构性调整向纵深发展的形势,进一步加快企业转型步伐,进一步增强风险防范、规范使用添加剂的意识。

  刘金才副所长对下半年的重点工作作出部署:一是要加强饲料质量监测预警工作。要合理安排,确保国家常规监测任务、市级配套任务、第三方抽检任务和国家药物饲料添加剂专项监测任务圆满完成。二是要加强饲料监督执法工作。要重点检查饲料企业贯彻实施《饲料质量安全管理规范》的情况,对严重违反规范可能造成产品质量问题的关键问题和薄弱环节加大监督检查力度,力争查办一批案件。三是要认真开展企业量化分级工作。要将饲料质量安全监测结果和案件处罚情况纳入对企业的量化分级指标中,与企业的示范创建、评优推优、诚信档案等结合起来,探索建立企业黑名单制度。四是要加强对企业的指导服务。要通过培训班、座谈会、微信群等形式,及时将国家和本市有关政策规定传达给企业;在日常监督执法中,要帮助企业解决生产过程中的实际问题。五是要加强作风建设。要严格执行中央“八项规定”精神,遵守本市执法类公务员从业行为“六条禁令”,营造清新的政商环境,以优异的成绩迎接党的“十九大”胜利召开。

  会后,市所分别与各饲料生产企业签订了《2017年饲料生产企业安全使用药物承诺书》。 (市所)

市所领导赴指定公路道口开展夏季高温慰问、检查及廉政教育工作

  为进一步做好夏季高温期间指定公路道口安全生产工作,加强一线执法人员廉政教育,7月20日-25日,市所汤惠杰书记、蒋伟娟副所长、李钦队长赴5个郊区相关指定道口开展夏季高温慰问、检查及廉政教育工作。

  在各指定公路道口,汤惠杰书记对极端高温期间仍奋战在一线的道口执法人员表达了真挚的慰问和鼓励,同时叮嘱各执法人员在做好人员防护、防暑降温的同时,要重点做好相关设施设备的安全检查,及时消除各类安全隐患,确保安全生产工作始终处于受控状态。

  在与一线执法人员交流过程中,汤惠杰书记对近期同志们较为关心的道口管理模式改革、行政执法类公务员分类改革实施进展等问题进行了说明和解释,同时重点就道口执法人员廉政从业相关要求进行了专题授课。汤书记指出,近年来随着党中央反腐倡廉工作的深入推进,党内政治生态呈现新的气象,反腐败斗争压倒性态势已经形成;同时,随着行业相关法律法规的日益完善,上级领导部门对道口工作的日趋重视,各道口检查站一线执法人员务必加强廉政意识,理清和行政相对人之间“亲”与“清”的关系,切实做到规范执法、服务于民,认真做好道口动物防疫和畜产品安全监管工作。(市所)

【区县工作】

各区所积极开展各项工作

  4月-6月,浦东区所对辖区内11家饲料生产企业的“饲料标签”进行专项检查,检查“饲料标签”97份,比对《企业标准》等26份。

  6月26日-7月5日,青浦区所开展兽药产品专项监督检查和抽样工作,对1家规模养猪场和6家规模水产养殖场现场检查,抽取兽药样品共10批(其中渔药2批)。

  7月1日-31日,杨浦区所开展夏季农贸市场动物产品质量安全监管工作,执法人员对辖区内44家农贸市场开展了全覆盖式的卫生防疫检查,并发放了防疫消毒用品,提升市场动物卫生防疫水平。

  7月4日-5日,松江区所组织全区15个申报点共计74名动物检疫员参加2017年度培训,进一步强化动物检疫人员廉政意识和法制意识,提高检疫员专业技能和执法水平。

  7月6日,松江区所和市所联合检查组赴新浜镇4家养猪场和养鸡场对投入品使用情况进行实地检查,现场抽取20份猪尿样,开展了“瘦肉精”、“四环素类”、“磺胺类”、“喹诺酮”等药物的飞行检测,确保地产上市畜禽安全。

  7月12日-13日,崇明区所联合安信农业保险股份有限公司崇明分公司对辖区重点乡镇开展病死猪专项监督检查,助力崇明区世界级生态岛建设。

  7月14日,静安区所召集辖区内爱贝尔、天使、青藤等8家宠物诊疗机构负责人召开兽医处方活动专项整顿会议,提高动物诊疗行业从业人员遵法守法意识。

  7月24日-27日,崇明区所开展奶牛规模养殖场生鲜乳专项整治,共出动执法人员16人次,随机抽取生鲜乳样品17份,进一步加强养殖监管,确保生鲜乳质量安全。

  7月25日,虹口区所组织辖区内9家宠物诊疗机构负责人开展动物卫生监督培训。此次培训通过案例分析,表达了虹口区所加强日常监督和对违法行为坚决处罚的决心,要求各宠物诊疗机构加强内部管理,进一步促进虹口区宠物诊疗行业的健康发展。

  7月28日,闵行区所举办动物卫生专管员培训班,进一步规范《动物检疫合格证明》出证管理。各分销换证企业共计32名动物卫生专管员参加此次培训。

  7月28日,普陀区所就检疫工作相关内容对申普宠物医院普陀分院工作人员进行了现场培训,并将制作好的动物检疫展板、铜牌等安装到申普宠物医院普陀分院经营场地。普陀区所试行将动物跨省(区)调运前的检疫工作通过购买服务的形式交由被委托方实施,并将于2017年8月1日起正式开始施行。(浦东、青浦、杨浦、松江、崇明、静安、虹口、闵行、普陀区所)   

动物卫生督查情况

  1、家禽批发市场检查。结合重大动物疫情防控要求,对农产品中心批发市场家禽部进行检查,重点查看市场的防疫消毒情况以及无害化处理设施,要求市场严格落实各项动物防疫制度,确保不发生重大动物疫情。对近期活禽来源与数量进行了统计,对涉嫌未经指定道口入沪的一批鸡产品,调查取证后将案件移交政策法规科进一步处理。(稽查二大队)

  2、做好地产监督检查工作。对7家养殖场(户)进行现场检查,重点检查畜禽养殖场的、消毒防疫、强制免疫、投入品使用等情况,进一步加强畜禽养殖基地重大动物疫病防控和投入品安全监管工作,确保本市地产动物产品供应安全。(稽查三大队)

  3、进一步加强宠物诊疗机构监管。对朋朋、安安、景亦源等8家宠物诊疗机构开展现场监督检查,对检查中发现的个别宠物诊疗机构日常记录不全、未使用规范处方笺、兽药使用不规范等行为,当场责令改正,进一步规范动物诊疗行为,促进动物诊疗行业健康发展。(稽查三大队)

  4、做好跨省调运种用乳用动物审批经工作。查验调出方江苏省京海禽业集团有限公司相关资质无误后,完成浦东新区石红专业养殖合作社2批次种蛋跨省引进审批,共计40万枚。(稽查三大队)

  5、做好检疫监管检查工作。通过比对道口防疫监督管理系统与屠宰检疫管理系统数据,进行差异审核,截至本月底,已布控外省入沪未至指定目的地的畜禽车辆3车,(2辆已处理完毕,1辆尚在核查中);赴上海牛羊肉公司开展现场检查,要求进一步做好进场牛只的管理工作;赴上海乐得农产品专业合作社,调查了解7月10日检疫证号NO:3201997418的1车鸡的去向,目前仍在调查中。(检疫监管科)

  6、规范行政处罚案件处理程序。依照《上海市动物卫生监督所重大行政处罚案件集体讨论制度》,组织召开重大案件集体讨论会议1次,集体讨论重大案件1起。案件处罚裁量幅度方面,严格执行《动物卫生监督行政处罚裁量基准》,规范行政处罚裁量权行使,深入推进依法行政。(政策法规科)

  7、强化依法行政制度建设。加强市所及区县所执法人员的培训和指导,提高监督执法人员执法能力。组织开展“十大执法人员及十大优秀案卷”活动,各区所在自评筛选基础上推荐18位执法人员、17份优秀案卷申报“双十评选”,下阶段将根据计划安排,评选出获奖人员和获奖案卷。(政策法规科)

兽药饲料督查情况

  1、兽药监督。对183家次规模化生猪养殖场、私人散养户共抽检猪尿样732份进行了“克仑特罗”、“莱克多巴胺”、“沙丁胺醇”飞检,所有样品经现场检测均为阴性。

  对赛嘉、朝夕等 12家兽药经营企业,盛光、味它等9家兽药使用企业及兽药生产企业公谊进行日常检查,确保兽药产品生产及使用安全。(稽查五大队)

  2、饲料监督。对味它、香川等10家饲料生产企业进行检查,未发现违法违规问题。对上海农创饲料科技有限公司生产未取得批准文号的预混料“4%复合预混合饲料(4000泔水专用)”及生产与标签标示的内容不一致的饲料添加剂“4%仔猪后期复合预混料(K240)”、“5%产蛋鸡产蛋期复合预混合饲料(563KK)进行查处。(稽查六大队)

  1-7月,市所出动执法人员1646人次,检查企业、批发市场和单位514家次,其中102家次养殖场(含27家次奶牛养殖场/户),33家次兽药生产企业,43家次兽药经营企业,79家次饲料许可证生产企业,6家次饲料经营企业,发放各类宣传资料321份。

  1-7月份,全市道口共出动执法人员5088人次,共检查运载动物及其产品车辆137662车次,其中查处895车次。禁止进出沪:家畜3467头(只)、家禽43127羽、动物产品5515.27吨;销毁途亡生猪33头。

监督执法案件处理情况

  7月,全市共处理案件17件(一般程序处罚案件13件,简易程序处罚案件1件,行政处理案件3件)其中动物卫生案件9件,兽药案件5件,饲料案件3件,总计罚没款6.9518万元。

  1-7月市区县所共处理案件179件(一般程序处罚案件148起,行政处理案件16起,简易程序处罚案件11起,听证案件4起)其中动物卫生案件149件,兽药案件21件,饲料案件9件。总计罚没款114.90286万元。(政策法规科)